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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判如何使用按摩棒

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖成人商店業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」

吳茂昆接教長重擔 允諾續推潘政策

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「我懷著『戒慎恐懼』的心情接下教育部長的重擔,這也是落實我教育理念的機會。」吳茂昆19日在教育部長交接典禮致詞時承諾,將繼續完成潘部長任內推動的幼教公共化、十二年國教等政策。雖然前部長潘文忠未出席,行政院政務委員林萬億致詞時仍「細數」潘文忠任內的貢獻,並稱讚他在幼教、國教、技職和高教政策上的成就。

出身高教的吳茂昆,致詞時首先大談他對學前與國教教育的理念,「2歲以前的孩子就有很好的邏輯思考、認知能力,因此教育絕對不能太晚才做,必須在學前就開始推動,讓孩子在完整的環境下適性成長,」因此教育部要做的就是找到孩子的性向,讓他們能自由發揮、適性成長。

吳茂昆隨後提及高教的重要性。「我在東華大學時常和學生說,大學不是只培養學生的專業能力,或培養具有創新、研究能力的人才,更重要的是經過高教的培育後,學生應更要知道如何養小孩、帶小孩,」他表示,大學4年更重要的是培養人格、個人特質,為往後60年的人生做好準備,包括如何欣賞自己的生活、健全人際關係。」

吳茂昆承諾,將繼續完成潘部長任內推動的幼教公共化、十二年國教等政策,「對我來說這是很好的機會和挑戰,能把心裡思考很久的教育理念落實。」

監交人政務委員林萬億致詞時表示,他與潘文忠是多年同事與老友,潘一路從北縣教育局長、國教司長、教育部主秘、台中副市長到教育部長,在教育界資歷相當完整,對於外界質疑潘只當過小學老師、地方教育首長,認為他無法承擔高教改革,「這種懷疑都是多餘的。」

林萬億隨後才談到新部長吳茂昆。林萬億表示,吳茂昆曾說過,「高教的確重要,有非常多人才、關心的人士共同在推,何況大學本身應該再依法合法的權限下自主自治,教育如國從學前、國教開始,基礎打好,高教才有希望。」他強調,各界憂心吳茂昆接任後忽略國教改革,「行政院絕對支持潘部長任內推動的政策,吳茂昆也會在潘部長奠下的基礎下,全力完成。」

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